Le gendarme public qui autorise d'abord un modèle de réacteur, puis chaque installation, et qui peut l'arrêter : l'ASNR en France, la NRC aux États-Unis. Instruire un modèle inédit prend couramment cinq à dix ans et coûte des centaines de millions payés par le constructeur avant le premier kilowattheure vendu. Pour un réacteur immergé et sans personne à bord, le référentiel n'existe pas : il faudrait l'écrire avant de pouvoir instruire quoi que ce soit.
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